2012年是“十二五”的承上啟下關鍵之年，世界經(jīng)濟復蘇明顯放緩，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)運行成本上揚，用工荒、融資難、稅賦高、缺資金、缺技術和缺人才的疊加，對企業(yè)形成了不小沖擊。在嚴峻形勢挑戰(zhàn)下，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)部門認真貫徹中央穩(wěn)中求進的總要求，圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個千方百計、兩個努力確�！钡闹行哪繕�，科學謀劃、統(tǒng)籌推進，促進了農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新成就、工作實現(xiàn)了新突破、事業(yè)開拓了新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升取得新突破
全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極調(diào)整結(jié)構，取得了平穩(wěn)發(fā)展，預計總產(chǎn)值達到60萬億元，比上年增長9%以上，新增就業(yè)人數(shù)超過200萬人。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢非常明顯，集聚水平不斷提高，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步改善，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和以休閑農(nóng)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占比均達到四分之一左右，中西部和東北地區(qū)占比上升了0.63個百分點，在工業(yè)園區(qū)集中度達到30%以上。
一年來，各地以轉(zhuǎn)型提升為核心，各具特色推動發(fā)展。江蘇、浙江、廣東等省引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新，做大做強高成長性企業(yè)；山東、湖北等省著力打造特色板塊經(jīng)濟，園區(qū)經(jīng)濟比重進一步擴大；安徽、江西、河南等省優(yōu)化投資環(huán)境，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度；北京、天津、重慶等市擴大基金和專項資金規(guī)模，培育發(fā)展農(nóng)商直供和樓宇經(jīng)濟等新增長點；山西、河北、內(nèi)蒙古等省區(qū)在淘汰過剩產(chǎn)能過程中，引導企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)；四川、云南、貴州、廣西等省區(qū)積極引導農(nóng)民創(chuàng)辦、領辦“離土不脫農(nóng)”的小微企業(yè)，促進了農(nóng)民就地就業(yè)。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新跨越
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)高速增長，鞏固了企穩(wěn)回升的基礎和好態(tài)勢，全年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值預計可達15萬億元，增長達到19%，固定資產(chǎn)投資增長24%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到1.9︰1。山東、江蘇、河南三省繼續(xù)位居全國三甲，青海、天津、湖北、甘肅、江西五省市位列全國增速前五名。
一年來，全系統(tǒng)以創(chuàng)新發(fā)展為主線，突出關鍵環(huán)節(jié)，加快主體培育，強化科技支撐，加強行業(yè)指導，各項重點工作取得新突破。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目在甘肅、內(nèi)蒙古、吉林等12省區(qū)實施，實現(xiàn)了獎補設施當年建設、當年使用、當年見效，受到農(nóng)民的廣泛歡迎。主食加工業(yè)提升行動在河南、山西等4省區(qū)啟動試點，現(xiàn)代主食消費理念和主食加工業(yè)發(fā)展氛圍正在形成，行業(yè)領軍企業(yè)實力不斷增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占比超過95%。全國農(nóng)產(chǎn)品加工技術研發(fā)體系逐步實現(xiàn)由“建平臺”向“用平臺”的轉(zhuǎn)變，在“產(chǎn)學研用”結(jié)合、聯(lián)合攻關、共性關鍵技術推廣等方面不斷取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測預警工作基本實現(xiàn)了對重點行業(yè)、重點品種和熱點事件的全覆蓋、全跟蹤。全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會和湖南、海南、新疆等省區(qū)開展的區(qū)域性市場推介活動的影響不斷擴大，逐步成為了精品展會。
休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范提高打造新亮點
在消費需求拉動和各級主管部門強力推動下，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展繼續(xù)提速。預計全年休閑農(nóng)業(yè)接待游客超過8億人次，營業(yè)收入超過2400億元，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過3.3萬家，從業(yè)人員超過2800萬。
一年來，各級休閑農(nóng)業(yè)管理部門堅持以規(guī)范提高為重點，因地制宜、各具特色推動發(fā)展，著力整合多項資源，凝聚各方力量，在政策引導、公共服務、內(nèi)涵提升、氛圍營造、領域拓展等方面打造新亮點。四川、江西出臺了省一級支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件；北京、上海、天津、重慶等市量化了休閑農(nóng)業(yè)各項指標，列入都市農(nóng)業(yè)發(fā)展考核體系；江蘇、浙江、安徽、陜西、廣西、湖南等省區(qū)堅持以特色農(nóng)業(yè)為主體、特色山水為依托、特色文化為內(nèi)涵的發(fā)展思路，著力完善產(chǎn)業(yè)的功能；海南、湖北、云南、貴州等地注重生態(tài)優(yōu)勢、民俗風情和傳統(tǒng)文化的整合，全力培育產(chǎn)業(yè)特色。
通過休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工作，一大批理念新、標準高、服務好、示范帶動強的休閑農(nóng)業(yè)聚集區(qū)初具規(guī)模，休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)民就業(yè)增收、拓展農(nóng)業(yè)功能以及滿足消費需要等方面的作用日益顯現(xiàn)，已成為一種新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)。
