受國務院委托，衛(wèi)生部部長陳竺在向全國人大常委會作精神衛(wèi)生法草案說明時表示，精神衛(wèi)生既是全球性的重大公共衛(wèi)生問題，也是較為嚴重的社會問題。精神衛(wèi)生問題的嚴重性在我國十分突出。精神疾病在我國疾病總負擔中排名居首位，約占疾病總負擔的20%，有嚴重精神障礙患者約1600萬人。陳竺指出，目前我國強制收治精神障礙患者程序缺失，個別地方發(fā)生的強制收治案例引起患者及其親屬的強烈質(zhì)疑，“被精神病”不時成為輿論熱點。為杜絕“被精神病”的情況發(fā)生，草案對與之相關的行為設定了嚴格的法律責任。

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