第一部分 編制大綱

第一節(jié) 基本情況

一、項(xiàng)目概況

簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況，主要包括：項(xiàng)目單位、擬建地點(diǎn)、建設(shè)必要性、建設(shè)方案、建設(shè)期、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境影響、資源利用、征地搬遷及移民安置、社會(huì)環(huán)境概況（含當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)治安、群體性事件、信訪等情況）、投資及資金籌措等內(nèi)容。

二、評(píng)估依據(jù)

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件等；國(guó)家出臺(tái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見(jiàn)、及有關(guān)部門批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃、采用的項(xiàng)目所在地人民政府確定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)體系。

三、評(píng)估主體

擬建項(xiàng)目的評(píng)估主體方、評(píng)估主體的組成及職責(zé)分工，并具體說(shuō)明其相關(guān)部門、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、群眾代表等參與評(píng)估工作情況。

四、評(píng)估過(guò)程和方法

簡(jiǎn)述評(píng)估工作的程序、步驟和主要過(guò)程；說(shuō)明評(píng)估工作所采用的主要方法。

第二節(jié) 評(píng)估內(nèi)容

一、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估及各方意見(jiàn)采納情況

闡述對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的廣泛性、代表性、真實(shí)性等進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程和結(jié)果。說(shuō)明評(píng)估主體根據(jù)實(shí)際需要直接開(kāi)展或者要求項(xiàng)目單位開(kāi)展補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的情況。對(duì)收集的擬建項(xiàng)目各方面意見(jiàn)進(jìn)行梳理和比較分析，形成能夠反映實(shí)際情況的信息資料，并闡述其采納情況。

二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的評(píng)估

一是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的完整性和確定性提出評(píng)估意見(jiàn)；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，對(duì)擬建項(xiàng)目可能引發(fā)的主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行補(bǔ)充完善，并匯總。

二是風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評(píng)估。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的客觀性、分析內(nèi)容的完備性、分析方法的適用性提出評(píng)估意見(jiàn)；預(yù)測(cè)估計(jì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生概率、影響程度和風(fēng)險(xiǎn)程度。

三、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估

對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中提出的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施進(jìn)行評(píng)估，并補(bǔ)充完善。針對(duì)擬建項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善和明確落實(shí)各項(xiàng)防范、化解措施的責(zé)任主體和協(xié)助單位、具體負(fù)責(zé)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn)、實(shí)施時(shí)間和要求。

四、落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷方法、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的選擇運(yùn)用是否恰當(dāng)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷結(jié)果是否客觀合理提出評(píng)估意見(jiàn)；結(jié)合補(bǔ)充的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，綜合以上評(píng)估結(jié)果，確定項(xiàng)目落實(shí)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施后的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。