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投標文件(本文簡稱投標書)制造不妥,不僅會成為無效標,并且簡單產生廢標(因為《政府收購法》規(guī)則,當符合專業(yè)條件的供貨商或許對投標文件作本質性響應的供貨商不足三家的,就應予廢標),更重要的是投標書,還是評標的主要依據,是事關投標者能否中標的關鍵要件。綜合一些投標者在制造投標書方面的失利教訓,投標者在制造投標書的過程中,有必要對以下五個方面引起滿足注重。
——“投標須知”莫弄錯。
“投標須知”是投標人提示投標者在投標書中有必要全面,正確回答的具體注意事項的書面闡明,可以說是投標書的“五臟”。比方,某投標者將“近三年”,理解為“近年”。將“成功交易事務記載”理解為“內部機構成功開發(fā)記載”,以致于使構成的投標書違反了“投標須知”,成為廢紙一張。
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——“本質要求”莫遺失。
《政府收購法》,《投標投標法》《政府收購貨品和服務投標投標管理辦法》等法律法規(guī)都規(guī)則:投標文件應當對投標文件提出的本質性要求和條件做出響應。這意味著投標者只要對投標文件中的某一條本質性要求遺失,未作出響應,都將成為無效標。如某投標文件規(guī)則,投標者須具有5個方面的條件。若投標者E遺失了對“投標貨品有經營許可證要求的,投標人有必要具有該貨品的經營許可證”這一要求作出的響應;投標者F在投標書中遺失了對“投標人有必要獲得對所投設備出產企業(yè)的授權文件”這一要求作出的響應,則投標者E和投標者F,都將因“遺失”而被篩選。
——“重要部分”莫忽視。
“標函”、“項目實施方案”、“技術措施”、“承諾”等都是投標書的重要部分,也是表現投標者是否具有竟爭實力的具體表現。倘若,投標者對這些“重要部分”不注重,不進行認真、翔實、完美的表述,就會使投標者在商務標、技術標、諾言標等方面失分,以至于最后落榜。例如,投標者不注重寫好“標函”,則就會在“標函”中不能全面反映本公司的“身價”,不能充分表述本公司的成績,甚至將獲得的重要獎項(省優(yōu)、市優(yōu)、魯班獎等),承建的大型重要項目等在“標函”中沒有具體闡明,從而不能徹底表達本公司對此投標項目的注重程度和誠意。再如,一些投標者對“技術措施”不注重,忽視對擬派出的項目負責人與主要技術人員簡歷、成績和擬用于本項目精良設備名稱的具體介紹,以致于在這些方面得分不高而出局。
——“細微項目”莫粗心。
在制造投標書的時分,有一些項目很細微,也很簡單做,但稍一粗心粗心,就會影響大局,導致全盤皆輸。
這些細微項目主要是:
①投標書未依照投標文件的有關要求封記的;
②未全部加蓋法人或托付授權人印簽的,如未在投標書的每一頁上簽字蓋章,或未在一切重要匯總標價旁簽字蓋章,或未將托付授權書放在投標書中;
③投標者單位名稱或法人姓名與掛號執(zhí)照不符的;
④未在投標書上填寫法定注冊地址的;
⑤投標保證金未在規(guī)則的時間內繳納的;
⑥投標書的附件材料不全,如規(guī)劃圖紙漏頁,有關表格填寫漏項等;⑦投標書筆跡不規(guī)矩,無法辨認的;
⑧投標書裝訂不整齊,或投標書上沒有目錄,沒有頁碼,或文件材料裝訂前后顛倒的等。
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——“聯合制造”莫輕視。
在實踐投標收購中,有時會產生兩個以上的供貨商組成一個投標聯合體,以一個投標人的身份投標。這樣,投標書就需要幾家供貨商一起協作。那參加聯合制造的任何一方都不能輕視,假如我們都持不注重態(tài)度,就會產生你依他、他依你,我們都不認真,都不負責,以致于構成無效標的景象。例如,在一次大型工程投標中,有9個供貨商組成聯合體投標。由于我們都不注重投標書制造,制造前也沒有哪一方詢問其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規(guī)則的“聯合體各方均應當符合政府收購法第二十二條第一款規(guī)則的條件”,即:“具有獨立承當民事責任的才能”。成果,投標書宣布后,被人舉報查實,其中有一方不具有獨立承當民事責任的才能,其法人資格證書是租的,以致于使這份聯合制成的投標書成為無效標,所以,聯合體各方千萬不可輕視投標書的聯合制造,有必要做到制造時首先要驗證各方是否具有投標資格,并且當收購人依據收購項目的特殊要求規(guī)則投標人特定條件的,聯合體各方中至少有一方符合收購人規(guī)則的特定條件;其次,聯合體各方應當簽訂一起投標協議,清晰約定聯合體各方承當的工作和相應的責任,特別不能缺少出了問題,責任人應當承當多大經濟責任的內容;再次,投標書制成后除牽頭方認真匯總校對外,還要清晰1—2方進行復核,且不能忘記將一起投標協議作為投標書附件一并提交投標收購單位。