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中美貿(mào)易戰(zhàn)停戰(zhàn)

中美兩國經(jīng)貿(mào)磋商代表團19日發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布兩國同意采取有效措施實質(zhì)性減少美對華貨物貿(mào)易逆差。聲明說,為滿足中國人民不斷增長的消費需求和促進高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展,中方將大量增加自美購買商品和,這也有助于美國經(jīng)濟增長和就業(yè)。

雙方同意有意義地增加美國農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,還就擴大制造業(yè)產(chǎn)品和貿(mào)易進行了討論并達成共識。中美還就知識產(chǎn)權保護、鼓勵雙向等達成共識。雙方同意繼續(xù)就此保持高層溝通。

自中國改革開放以來,中美貿(mào)易持續(xù)保持增長勢頭,迄今擴大為世界上規(guī)模大的雙邊貨物貿(mào)易。近幾年,兩國貿(mào)易也呈現(xiàn)激增之勢。然而由于多種原因,中國對美貨物貿(mào)易順差逐漸擴大,形成了當今世界第一大貿(mào)易順差。

中方統(tǒng)計顯示,2017年我國對美貨物貿(mào)易順差達到2758億美元,美方的統(tǒng)計則認為其2017年對華貨物貿(mào)易逆差高達3752億美元,大約為美國對全球貨物貿(mào)易逆差的一半。失衡度如此高的雙邊貿(mào)易確實難以持續(xù),美方長期以來要求中方采取措施減少美方對華貿(mào)易逆差,中國也付出了努力,但實際情形是美國對華貿(mào)易逆差繼續(xù)擴大,2017年又比前一年增長了200多億美元。

美國今年以來與全球貿(mào)易關系出現(xiàn)緊張,中美貿(mào)易首當其沖。今年3月以來,美國單方面加征鋼鋁產(chǎn)品進口關稅,中國對其涉及中國產(chǎn)品的部分采取了堅決回應行動,中美貿(mào)易戰(zhàn)就此打響了嚴重沖擊兩國全面關系、并且攪動了全球市場的前哨戰(zhàn)。

從2月底劉鶴訪美到5月初美國代表團赴華磋商,再到本次劉鶴率團再度訪美,中美共進行了3輪磋商。回頭看,這是世界第一大和第二大經(jīng)濟體對現(xiàn)行貿(mào)易機制長期運行積累下來的問題進行聯(lián)合剖析、定義,并加以解決的嘗試。

經(jīng)貿(mào)合作一直是中美關系的推進器和壓艙石,但是一段時間以來,經(jīng)貿(mào)問題卻不斷成為中美保持良好全面關系的主要挑戰(zhàn)之一,從根本上解決這個問題勢在必行。經(jīng)貿(mào)關系平穩(wěn)了,中美的利益紐帶就會更牢固,你中有我、我中有你的格局就會成為穩(wěn)定構架,互利共贏也將落到實處。

然而人們看到,由于中美的政策都以自己的利益為本位,這樣的歷史性磨合是十分艱難的。在過去的兩個多月里,中美貿(mào)易戰(zhàn)呈現(xiàn)烽煙四起之勢,直到達成協(xié)議、握手言和前的后時刻,雙方都沒有放棄決不向?qū)Ψ阶尣降囊庵菊故尽?br />
在中美發(fā)表的聯(lián)合聲明中,人們普遍注意到“實質(zhì)性減少美對華貨物貿(mào)易逆差”的表述,一些人認為這意味著“美國贏了”。

然而不用說,中美經(jīng)貿(mào)磋商中心議題肯定是商量中方如何擴大從美國的進口,因為中美貿(mào)易不平衡的突出表現(xiàn)是美國貿(mào)易逆差太大了。促進中美貿(mào)易平衡,這是主要方向。

關鍵的是如何實現(xiàn)這一平衡。華盛頓希望這個平衡過程中實現(xiàn)美方利益的大化,而中國則堅持擴大進口美國商品必須大限度地契合中國經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫需求。美方希望中國政府以計劃經(jīng)濟的方式推動減少美國逆差,中方則堅持這必須是一個市場化貿(mào)易平衡的過程,減少美國貿(mào)易逆差不僅中方要多買,美方還需積極配合,讓中國民間的進口機構有的買,并且在中國市場上賣得出。這是雙方博弈的真正焦點。

從這個角度看,這次中美簽署的協(xié)議遵循了兩國雙贏的原則。美方將獲得大幅減少貿(mào)易逆差的機會,中國將實現(xiàn)有助于發(fā)展和人民美好生活所需產(chǎn)品從美方的穩(wěn)定購買。美打破以往管制向中國出口能源產(chǎn)品將使中國的能源進口渠道更加多元,美國向中國出售更多農(nóng)產(chǎn)品,等于是向中國出口農(nóng)業(yè)的自然和技術條件,等等。

從宏觀上看,貿(mào)易平衡是全球化不斷發(fā)展的條件之一,中美每一次談判都會把兩國貿(mào)易朝著平衡的方向推一推。朝著公平原則的不斷靠近恐怕是趨勢,因為如果是相反的情況,即使談成了,也執(zhí)行不下去。

比如中國答應了幫美國實質(zhì)性減少逆差,但如果美方就是提供不了中國市場需要的產(chǎn)品,中國消費者不認賬,那么雙方商定什么減赤數(shù)字都將是一紙空文。任何貿(mào)易協(xié)定都必須是能夠執(zhí)行的,不能是計劃式的強買強賣,這一基本規(guī)則在中美這次談判之前如此,今后也不可能改變。

中國作為世界大貿(mào)易順差國之一,這場中美貿(mào)易交鋒讓我們對國際貿(mào)易的延伸含義有了更多了解,我們對實力的認識也有了更多素材和新的維度。中國必須繼續(xù)擴大本國的市場容量,我們還需增加自己在全球生產(chǎn)及供應鏈上的不可替代性。我們更加清楚了,為崛起為現(xiàn)代化強國,我們還有大量事情要做。

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