龐大的人口基數(shù)讓中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，同時(shí)，目前中國已躋身人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之列。

民政部于2015年6月印發(fā)的《2014年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截止2014年，我國60歲以上老年人口達(dá)到2.1億，占總?cè)丝诘谋壤?5.5%，2.1億的人里有將近4000萬人是失能、半失能的老人。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2035年老年人口將達(dá)到4億人，失能、半失能的老人數(shù)量會進(jìn)一步增多。

基于數(shù)據(jù)，我國養(yǎng)老剛需有望進(jìn)入集中釋放時(shí)期，無錫柒零零生物研究所所長鈕燕明表示，“在這加速進(jìn)入老齡化、第一代獨(dú)生子女直面父母養(yǎng)老的歷史時(shí)期，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來新的歷史機(jī)遇。然而，我國老年人養(yǎng)老消費(fèi)的能力較低、專業(yè)照料及醫(yī)護(hù)人員不足、回報(bào)期長的行業(yè)屬性無疑將施壓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。因此，當(dāng)務(wù)之急是尋找養(yǎng)老剛需釋放的突破口及滿足需求的有力措施�！�

按照老年人群的不同層面的需求水平，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大體可分三類，即：核心產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)。其中，核心產(chǎn)業(yè)包括養(yǎng)老設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老房產(chǎn)、老年醫(yī)療、老年護(hù)理服務(wù)業(yè)等。相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括，養(yǎng)老設(shè)施和機(jī)構(gòu)供應(yīng)鏈上的養(yǎng)老用品 ；老年護(hù)理服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈上的護(hù)理人員培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、老年護(hù)理專業(yè)用品、治療和康復(fù)器械等；來自于老年人深層需求的娛樂、學(xué)習(xí)、旅游、醫(yī)療保健、健康營養(yǎng)、心理咨詢等。衍生產(chǎn)業(yè)包括老年儲蓄型投資理財(cái)產(chǎn)品、老年地產(chǎn)的倒按揭等金融產(chǎn)品，壽險(xiǎn)證券化產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品、老年融資等資本市場。

鈕燕明指出，企業(yè)布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在對需求透徹分析的基礎(chǔ)上，充分挖掘自身優(yōu)勢，做長遠(yuǎn)規(guī)劃。

政府方面，一方面應(yīng)以需求為導(dǎo)向，改善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供求嚴(yán)重失衡狀態(tài)。目前，我國養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)供應(yīng)不足與床位空置并存的“供需錯(cuò)位”現(xiàn)象，無疑放大了養(yǎng)老服務(wù)供給短缺的效應(yīng)。因此需要政府制定有效合理的政策，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)有效供應(yīng)。另一方面，應(yīng)進(jìn)行政策引導(dǎo)，并加強(qiáng)專業(yè)照料與醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，為居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提供政策及人力保證。

此外，鈕燕明指出：“過去很長一段時(shí)間里，養(yǎng)老行業(yè)投入大、回報(bào)周期長的特點(diǎn)，以及在一定程度上的微利屬性，導(dǎo)致養(yǎng)老行業(yè)對產(chǎn)業(yè)資本的吸引力不足。剛需的產(chǎn)生，將促進(jìn)資本流向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，如今部分險(xiǎn)企、房企等已加緊布局，相信隨著各項(xiàng)政策的陸續(xù)出臺和落實(shí)，更多民間資本將進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)。”

2015年11月《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，為我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向起的指引作用。《意見》提出四大目標(biāo)：一、到2017年，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度初步建立，老年人健康養(yǎng)老服務(wù)可及性明顯提升；二、到2020年，符合國情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和政策法規(guī)體系基本建立；三、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源實(shí)現(xiàn)有序共享，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)基本形成，為居家老年人提供上門服務(wù)的能力明顯提升；四、所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都能為老年人提供便利的服務(wù)，基本適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

鈕燕明認(rèn)為，著眼于產(chǎn)業(yè)形態(tài)，從政策導(dǎo)向出發(fā)，并借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，“居家養(yǎng)老為主，社區(qū)及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老輔助，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”將是未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)最主要的形式。

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